充分发挥民心网作用从问题出发倒逼卫生计生行业作风转变
辽宁省卫生计生委主任、党组书记 王大南
民心网到2016年已步入创新发展的第十二个年头，十二年来的工作使民心网真正成为了百姓心中的暖心网、知心网。民心网在政府和群众之间架起了一座桥梁，是党和政府联系群众的重要纽带，提高了政府为民服务的质量，民心网已成为网络时代党和政府联系群众的重要技术平台和感情纽带。尤其是当前，在全党上下全面落实从严治党要求、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要时期，在集中开展“三严三实”、“两学一做”教育活动的关键节点，民心网更是成为接地气、听实话，发挥有效工作载体、切实解决群众困难、践行群众路线的重要工作手段。省委、省政府非常重视这项“民心工程”，贺旻副省长对民心网内参等作出重要批示4次，全省卫生计生系统有18位主要领导对民心网工作作出33次批示。
一、深挖民心网分平台建设，提高群众获得感，引领卫生计生行业新风尚
省卫生计生委自2013年组建以来，民心网工作取得了较好的成绩，在省直机关中，我委诉求办结率第一、平均分排名第一、综合成绩第二、互动指数第二、2次荣获 “亲民单位”称号，群众满意度较高，获得民心网领导的充分肯定，在省直机关中起到了较好的行业引领示范作用。
卫生计生工作与民心同行，民心网为我们搭建了一个最便捷、最直接、最有效的了解百姓疾苦、倾听群众呼声的平台，架起了卫生计生部门与群众联系的桥梁，成为卫生计生部门维护群众利益的重要载体和有效手段。省卫生计生委党组牢记职责使命，充分利用民心网平台优势，做好关乎民心的卫生计生工作，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设责任制的“两个责任”和“一岗双责”。一是利用民心网的载体优势，从解决广大人民群众最关心的热点问题入手，扎实开展行业作风建设工作，民心网已成为全省卫生计生系统服务评价体系建设的有利支撑；二是利用民心网的快捷优势，把民心网作为发现问题的重要渠道，把群众的意见建议作为改进作风的重要抓手；三是发挥民心网的监督优势；四是利用民心网的考核机制；民心网为了提高群众诉求办理速度和质量，在各个项目量化的基础上建立了一系列考核体系，实行了五星评价制，提出了综合评价指标；从质量来说，有平均分、优秀率、满意率。从效率来说，有办结率、反馈率等等。这些指标体系，不但是对承办单位的约束，也是对承办单位的激励。卫生计生系统充分掌握并有效运用这些指标体系，实实在在工作，认认真真办案，切实为百姓排忧解难，确保接件率、满意率、办结率、回复率100%，稳步提高优秀率。
二、“十大举措”、“三大组合拳”、“四项行动”，助力党风廉政建设和反腐败工作
省卫生计生委党组深刻认识到：全省卫生计生系统要充分利用民心网平台优势，按照从严治党要求落实党风廉政建设工作，把党风廉政建设的任务扛在肩上、抓在手里、放在心上。要站在对党的事业负责的高度，更要站在作为领导不抓好党风廉政建设工作就是把同事推向牢狱之灾的认识高度，不能装糊涂、当老好人，要守土有责，切实落实党委的主体责任。
在省委、省政府的正确领导下，按照省纪委的全面部署，省卫生计生委抢抓医药卫生体制改革机遇，将党风廉政建设与卫生计生全面工作同安排同部署，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以民心网卫生分平台建设为抓手，加大从源头预防和解决腐败问题力度，不断加强和改进医疗卫生行业作风建设，进一步树立卫生计生行政部门良好形象，使全省卫生计生系统党风廉政建设工作取得新进展，促进全省卫生计生事业快速和谐发展。
在全系统党风廉政建设和反腐败工作中推出“十大举措”，逐步形成卫生计生系统不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。一是与省法院、省检察院和省公安厅建立预防和查办卫生计生领域案件联动工作机制，制定指导联动工作文件并形成联席会议制度，这在全国尚属首例。二是与辽宁省纪委联合开展医药购销和医疗服务中出现问题的 “零容忍”行动，对严重违法违纪案件予以通报。三是驻委纪检组代表委党组对所有省属高等医学院校各附属医院及委直属单位进行反腐倡廉工作督导检查，并对所有检查单位的“一把手”进行廉政谈话，落实党委主体责任。四是充分利用民心网卫生计生分平台引领作用，将民心网诉求办理情况进行量化考核，统一纳入到省政府对各市政府卫生计生工作目标考核之中，倒逼卫生计生行业作风转变。五是在目标考核体系中增加党风廉政建设和反腐败工作在卫生计生全局工作中的权重。六是强化权力制约和监督，制定《拟提拔干部人选在党组讨论决定前书面征求纪检监察机构意见》制度，推进中层干部重点岗位的轮岗交流制度。七是结合贯彻落实医疗卫生行业行风建设“九不准”规定，出台《辽宁省卫生计生系统诚信廉洁行医五项准则》，为全省卫生计生系统行业作风树立规范。八是将重点岗位重点人员的普法宣传教育拓展成全员普法宣传教育活动。九是利用“辽宁卫生计生手机报”，全方位、多角度传播廉政文化建设正能量。十是拓宽廉政风险监督渠道，开通“12320”卫生计生热线并设立“反腐倡廉”专栏。
特别是2015年在卫生计生系统党风廉政建设工作中推出“三大”组合拳，启动了“风险点大排查、廉政大谈话、问题大巡视”（以下简称“三大”）活动，深入开展“三大”活动，就是要进一步推进行风建设、纪律建设，防微杜渐。“三大”活动涉及的范围、影响的程度、谈话人员的规模都是近年来最大最广的，是省卫生计生委党组全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”推出的系列重要举措，此举把全省卫生计生系统党风廉政建设工作引向新的阶段，为全省卫生计生事业的健康发展提供了坚强有力保障。省卫生计生委党组、驻委纪检组将2016年确定为“党风廉政建设两个责任落实年”，并启动“建议、签状、巡查、约谈”四项行动。即：驻委纪检组书面向委党组提出建议书、建议委党组层层开展签定“党风廉政建设责任状”行动、对委直属单位进行巡查、开展“约谈”行动。省卫生计生委不断加大主体责任落实力度，将案例资源转化为教育资源开展警示教育，通过警示教育促进主体责任落实，从“讲一百遍枯燥道理”到“抓一个具体案例”，从“纪委越俎代庖”到“各单位扛起主体责任”，让每名干部始终有如履薄冰的警觉。
多年的工作让我们深深体会到民心网“凝聚民心、集中民智、受理民诉、办理民事”的精神实质，深刻理解了暴露问题不可耻、解决问题最重要、为民办事最光荣的理念，认识到民心网就是网络时代的群众路线，民心网的实践改进创新了我们党深入开展党风廉政建设的方式方法，民心网不仅是辽宁省的创新更是中国的一种创新！
