关于2015年全省卫生信息化建设进展情况的通报
辽卫办发〔2016〕17号
各市、绥中县、昌图县卫生计生委：
为进一步加快全省卫生信息化建设步伐，用信息化引领推动卫生计生事业改革发展，现将2015年全省各地卫生信息化建设进展情况通报如下：
一、卫生信息化进展情况
1、三甲医院居民健康卡发卡情况。截止2015年12月31日，全省居民健康卡发卡用卡医院达103家。在市级三甲综合医院当中，2015年发卡量位居前6名的依次为大连市中心医院、鞍山市中心医院、鞍钢集团总医院、锦州市中心医院位、铁法煤业集团总医院、抚顺市矿务局总医院，分别发卡45252张、40901张、17105张、11780张、10990张、11000张。抚顺市中医院发卡11027张，在市级中医院当中排名第一。
2015年发卡数量达到住院患者数量50%及以上的医院有3家，分别为鞍山市中心医院、大连市中心医院、鞍钢集团总医院，发卡数量分别达到其住院人数的128.6%、56.48%、51.42%。锦州市中心医院、抚顺市中医院、铁煤集团总医院3家医院发卡数量接近其住院患者50%的目标，分别为43.7%、42.7%、33.7%。
沈阳、丹东、阜新、辽阳、葫芦岛、朝阳6个市三甲医院发卡数量普遍偏少，两年以来各三甲医院发卡总数均未超过5000张。（具体见附件1）
大连市中心医院、鞍山市中心医院、鞍钢集团总医院、锦州市中心医院位、抚顺市中医院、铁法煤业集团总医院、抚顺市矿务局总医院7家医院在居民健康卡建设中表现突出，予以通报表扬。
2、新农合居民健康卡发卡情况。2015年全省各地新农合居民健康卡均有较大进展，14个市及昌图县已经发出新农合居民健康卡，绥中县也已经进入制卡程序，等待卡厂制卡。全省新农合制卡总数已经超过1078万张。
14个市中新农合居民健康卡制卡发卡前6名的为大连市、锦州市、鞍山市、营口市、丹东市、铁岭市，分别制卡发卡186.7万张、155.9万张、149.8万张、122万张、112.7万张、104万张，均超过了100万张，为全省年度目标任务完成做出了贡献。
新农合居民健康卡制卡发卡达到参合人数65%以上的有5个市，分别为锦州市、大连市、本溪市、鞍山市、营口市，分别达到其参合人数的89.2%、87.4%、74.3%、69.6%、65%。（具体见附件2）
大连、锦州、鞍山、营口、丹东、铁岭、本溪7个市在新农合居民健康卡建设中表现突出，予以通报表扬。
3、基层卫生信息化项目建设情况。全省14个市均已完成项目的硬件设备和项目监理、实施厂商的招标采购；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、铁岭、盘锦8个市已经完成试点验收进入全面部署阶段，其中锦州、本溪、盘锦、营口4个市已基本实现所有基层医疗卫生机构全部在线运行，鞍山、丹东、铁岭、抚顺4个市正在全面推广实施；沈阳、大连、阜新、朝阳、葫芦岛5个市正在试点运行或是等待试点验收。（具体见附件3）
鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、铁岭、盘锦8个市在基层卫生信息化项目工作中表现突出，予以通报表扬。
4、市级卫生计生区域信息平台建设情况。在锦州、盘锦2市实现了市级卫生计生区域信息平台与省平台对接的基础上，2015年又有朝阳市、本溪市、鞍山3个市实现了与省平台的对接和数据上传，为全省实现互联互通和信息共享奠定了基础。
沈阳、大连、丹东、阜新、铁岭已经启动市级区域平台建设，抚顺、营口、辽阳、葫芦岛4个市也正在规划建设。
锦州、盘锦、鞍山、本溪、朝阳5个市在市级区域平台建设中表现突出，予以通报表扬。
5、大连市成功探索出了社区卫生服务机构批量发卡模式，将居民健康卡与社区卫生服务融合，与健康管理联动，对糖尿病、高血压等慢性疾病实施连续动态管理，为全省深入开展居民健康卡创新应用创出了新的模式，在此对大连市予以通报表扬。
二、下一步工作要求
2015年全省卫生信息化工作取得了较大的进展，2016年要发扬攻坚克难、啃硬骨头的精神，推进全省人口健康信息化工作迈上新台阶。
1、加大三甲医院居民健康卡发卡用卡力度。全省三甲医院发卡用卡进展情况不平衡，个别地区三甲医院发卡数量仍未突破千张。各地要采取措施，加大三甲医院发卡用卡力度，到2016年底使三甲医院发卡不少于2万张，达到住院量的50%以上。同时，要强力推进居民健康卡在院内就诊、住院等环节的应用，以用促发，充分发挥居民健康卡优化就医流程、方便群众看病、有利健康管理的作用，改善群众就医感受。
2、全面推广新农合居民健康卡批量发卡工作。2015年全省各地新农合居民健康卡批量发卡工作进展迅速，均进入制卡发卡阶段。2016年新农合居民健康卡发卡要覆盖所有县（市），全省44个农村县均要完成发卡任务。新农合发卡量以市为单位要达到参合人群的75%以上。要强化新农合居民健康卡的应用工作，让农村居民尽快实现持卡看病、结算、缴费等，早日享有信息惠民成果。
3、全面完成基层信息化项目建设。2016年基层医疗卫生机构管理信息系统项目要全面完成。各地要依据省卫生计生委、省发展改革委联合下发的《辽宁省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目评估验收方案》（辽卫发[2016]2号）做好评估验收的相关工作。已经完成全面部署的市要尽快进入验收阶段，并于6月底前完成评估验收，其它市要在9月底前完成验收工作。
4、全面推进市级区域卫生计生信息平台建设。已经完成与省平台对接的锦州、盘锦、鞍山、本溪、朝阳5个市要按照相关要求，于4月底前向省平台上传数据信息，实现共享与应用；已经启动平台建设的沈阳、大连、丹东、阜新、铁岭5个市要抓紧时间完成辖区内的互联互通，于6月底前实现对接和数据上传；已经规划建设的抚顺、营口、辽阳、葫芦岛4个市，要争取多方支持，早日突破资金瓶颈，尽快开展区域信息平台建设，确保年底前完成与省平台的互联共享。
5、积极推动社区卫生服务机构批量发卡工作。大连市在全省率先探索出的社区卫生服务中心向社区居民批量发放居民健康卡经验，是一条可复制可推广的经验，对分级诊疗、健康管理具有重要的作用。各地要结合实际，充分利用社区卫生机构贴近群众、签约服务等优势，积极推进社区卫生服务中心批量发卡工作，于年底前完成每个区至少有1个社区卫生服务中心实现批量发卡的目标任务。
附件：1.各市三甲医院居民健康卡发卡情况
2.各市新农合居民健康卡发卡情况
3.全省各市基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设进展情况
辽宁省卫生计生委办公室
2016年1月26日
